Порядок подтверждения соответствия работ в строительстве, зданий и сооружений, проектной документации

1. Пример заполнения заявки на сертификацию выполнения работ, оказания услуг в строительстве загрузить

2. Номенклатура видов работ и показателей качества, контролируемых при выборочной оценке (испытаниях) результата выполнения работ загрузить
3. Перечень объектов выполнения работ загрузить
 

Решения по результатам сертификации работ принимает орган по сертификации. Для принятия решения по сертификации Совет по сертификации органа по сертификации рассматривает следующие материалы:

• отчет по оценке стабильности процесса выполнения работ;
• программу и протоколы оценки результата выполнения работ (испытания);
• листы несоответствий (при наличии);
• письменный отчет заявителя об устранении отмеченных при оценке стабильности процесса выполнения работ замечаний;
• сертификат на систему менеджмента качества (при наличии);
• информацию по проверкам органами государственного строительного надзора (при наличии).

При положительном решении Совета по сертификации (положительных результатах оценки результата выполнения работ, устранении заявителем отмеченных несоответствий) орган по сертификации оформляет сертификат на специальных бланках, который подписывается руководством органа по сертификации.
Сертификат соответствия оформляется на каждый вид строительных работ. Сертификат соответствия на работы в строительстве выдается сроком на пять лет (в том числе по работам, которые впервые осваиваются заявителем на сертификацию).
Одновременно с выдачей сертификата орган по сертификации заключает с заявителем договор по сертификации, в котором устанавливаются обязательства органа по сертификации и владельца сертификата (исполнителя работ).
При отрицательном решении Совета по сертификации орган по сертификации письменно информирует заявителя об отказе в выдаче сертификата с указанием причин отказа (отрицательные результаты оценки результата выполнения (испытания) работ, отрицательные отчеты оценки стабильности процесса выполнения работ и т. д.). Один экземпляр решения (выписка из решения) направляется заявителю на проведение сертификации.
 

Оценка стабильности процесса выполнения работ при сертификации включает:

• оценку исполнителя работ;
• оценку организации процесса выполнения работ у заявителя;
• выбор объектов выполнения работ для оценки результата выполнения работ (испытаний);
• оценка результата выполнения работ.

Оценка исполнителя работ предусматривает проверку наличия и организации управления персоналом, выполняющим работы в строительстве, включая рабочих, выполняющих работы и специалистов, ответственных за организацию и производство работ.
Проверяются:

• процедуры повышения квалификации и документов, подтверждающих ее выполнение;
• наличие документов, подтверждающих профессиональную подготовку и практический опыт у специалистов и рабочих, выполняющих работы в строительстве;
• знаний ТНПА, технологической документации на выполняемые работы.

Оценка исполнителя работ должна осуществляться в соответствии с действующими ТНПА, правилами и процедурами, установленными Минстройархитектуры, а также правилами, установленными органом по сертификации.
При оценке организации процесса выполнения работ команда по оценке должна получить подтверждение того, что работы проводятся согласно требованиям ТНПА, технологической и проектной документации.
При оценке организации процесса выполнения работ устанавливается:

• наличие и состояние ТНПА, технологической и проектной документации;
• наличие проектов производства работ;
• наличие системы контроля качества выполняемых работ;
• наличие и состояние технических средств, необходимых для выполнения работ;
• наличие и состояние средств измерений и контроля, необходимых для оценки результата выполнения работ.

При оценке состояния ТНПА, технологической и проектной документации устанавливается наличие:

• ТНПА, технологической и проектной документации, необходимой для выполнения работ, заявленных на сертификацию;
• системы обеспечения ТНПА и технологической документацией, ее учета и актуализации.

При этом необходимо оценить оформление и содержание технологических карт в соответствии с требованиями ТКП 45-1.01-159-2009.
При оценке наличия проектов производства работ проверяется его принадлежность данному объекту.
Для подтверждения наличия и функционирования системы контроля качества работ в организации, должны быть проанализированы представленные заявителем документы:

• сведения о наличии структурного подразделения, ответственного за контроль качества выполняемых работ, прошедшего оценку технической компетентности в соответствии с требованиями ТКП 45-1.01-221-2010 или аккредитованного в соответствии с требованиями Системы аккредитации Республики Беларусь;
• сведения об организации системы контроля качества, включая специалистов, компетентных в данном виде деятельности - для малых предприятий;
• общий журнал производства работ с оформлением результатов входного контроля, и регистрацией фактических значений измеренных показателей качества, контролируемых в процессе выполнения работ при проведении операционного контроля;
• акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки ответственных конструкций, испытаний и опробования оборудования, систем, сетей и устройств зданий и сооружений;
• акты приемки выполненных работ, результаты контроля (испытаний).

Система контроля качества работ должна обеспечивать:

• входной контроль строительных материалов и изделий;
• операционный контроль строительных процессов или производственных операций;
• приемочный контроль выполненных работ.

Организация входного контроля должна осуществляться в соответствии с СТБ 1306.
Операционный контроль должен осуществляться в соответствии с требованиями ТНПА на работы и обеспечивать своевременное выявление дефектов и принятие мер по их устранению и предупреждению.
При операционном контроле проверяется соблюдение технологии выполнения работ в строительстве, их соответствие проектной и технологической документации и требованиям ТНПА.
При приемочном контроле проводится контроль качества выполненных работ на соответствие требованиям ТНПА.
При оценке наличия и состояния технических средств и средств измерений и контроля, необходимых для выполнения и контроля качества работ, устанавливают:

• наличие и форму принадлежности заявителю технических средств, используемых при выполнении работ;
• наличие у заявителя средств измерений и контроля, необходимых для осуществления контроля качества выполняемых работ;
• достаточность технических средств и средств измерений и контроля для обеспечения требований ТНПА и технологической документации на выполнение работ и контроль их качества;
• наличие системы обеспечения исправного состояния технических средств и средств измерений и контроля;
• наличие документов о результатах калибровки, поверки, аттестации средств измерений и испытательного оборудования.

При использовании арендуемых технических средств необходимо установить наличие договора на аренду и наличие документов, подтверждающих их исправное техническое состояние, а также фактов их использования.
При идентификации работ, выполняемых заявителем устанавливается:

• представляет ли данный заявитель работы от своего имени и, следовательно, несет ли он ответственность перед потребителем за безопасность и качество предоставляемых работ.

Заявитель обязан представить для оценки результата выполнения работ (испытаний) перечень (не менее трех) объектов выполнения работ по каждому виду работ заявленных на сертификацию.
Орган по сертификации работ в строительстве осуществляет выбор одного объекта выполнения работ из предоставленного заявителем перечня.
Выборочная оценка результата выполнения (испытания) работ осуществляется специалистами испытательной лаборатории, аккредитованной в Системе аккредитации Республики Беларусь, в соответствии с требованиями ТНПА и проектной документации. Оценка результата выполнения (испытания) работ проводится по программе испытаний на объекте выполнения работ, выбранном органом по сертификации.
Вновь создаваемой организации, а также существующей организации, которая впервые осваивает работы в строительстве, подлежащие обязательной сертификации, сертификаты на работы могут быть выданы без представления объектов выполнения работ для оценки результата выполнения работ (испытаний), при условии положительных результатов оценки стабильности процесса выполнения работ, включая систему контроля качества работ.
В случае если проведение выборочной оценки результата выполнения работ не представляется возможным по причине того, что на момент проведения оценки исполнитель не выполняет работы (вновь создаваемая организация, а также существующая организация, которая впервые осваивает сертифицируемые выполнение работ), органом по сертификации может быть принято решение о проведении выборочной оценки результата оказания услуг (выборочной оценки (испытаний) результата выполнения работ) при периодической оценке сертифицированного выполнения работ (плановой или внеплановой). Данное условие отражается в отчете по оценке выполнения работ, оказания услуг.
При отрицательных результатах оценки мастерства и (или) квалификации персонала, выполняющего работы, оказывающего услуги, заявителю на проведение сертификации сообщается о приостановлении (в случае если реализация заявителем на проведение сертификации корректирующих мероприятий по устранению выявленных нарушений или обстоятельств, их причин, вызвавших отрицательные результаты оценки мастерства и (или) квалификации персонала, выполняющего работы, оказывающего услуги, возможна) либо прекращении (в случае если реализация таких корректирующих мероприятий невозможна) работ в рамках договора на выполнение работ по сертификации. Заявителю на проведение сертификации направляется извещение с обоснованием отказа от дальнейшего проведения работ по сертификации. Возможность возобновления работ и их объем определяются органом по сертификации в каждом конкретном случае, исходя из схемы сертификации выполнения работ, оказания услуг.
По результатам оценки стабильности процесса выполнения работ командой по оценке оформляется отчет по оценке выполнения работ, в котором приводится заключение, в котором приводятся выводы о соответствии (несоответствии) выполнения работ требованиям документов, устанавливающих технические требования.
Если по результатам оценки стабильности процесса выполнения работ выявляются несоответствия требованиям, установленным выше, команда по оценке оформляет «Лист несоответствий».
По всем несоответствиям, отмеченным командой по оценке во время оценки стабильности процесса выполнения работ в «Листе несоответствий», заявитель разрабатывает план корректирующих мероприятий по их устранению с указанием сроков, согласованных с органом по сертификации. По истечении установленных сроков заявитель представляет отчет по устранению всех несоответствий.
Орган по сертификации отказывает в выдаче сертификата в случае установления по результатам сертификации несоответствия объекта оценки соответствия техническим требованиям, соответствие которым подтверждалось при сертификации, а также в иных случаях отказа в осуществлении административной процедуры, предусмотренных Законом Республики Беларусь «Об основах административных процедур», иными законодательными актами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

В течение не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на сертификацию выполнения работ, в органе по сертификации, орган по сертификации проводит анализ заявки на сертификацию выполнения работ и прилагаемых документов, который включает в себя:

• проверку правильности заполнения заявки на сертификацию выполнения работ;
• проверку достаточности представленных документов.

При отрицательных результатах анализа заявки на сертификацию выполнения работ, и прилагаемых документов заявителю на проведение сертификации сообщается о том, что необходимо представить к заявке на сертификацию выполнения работ или исправить в ней.
При положительных результатах анализа заявки на сертификацию выполнения работ, и прилагаемых документов орган по сертификации определяет основные условия предстоящей сертификации и направляет (передает) информацию о них заявителю на проведение сертификации.
 

Заявитель направляет заявку установленной формы в орган по сертификации работ. С заявкой в орган по сертификации представляются ксерокопии документов, заверенные заявителем:

• номенклатура выполняемых работ;
• сведения об исполнителе работ;
• перечень объектов выполнения работ;
• копия сертификата соответствия на систему менеджмента качества (для 4-й схемы сертификации выполнения работ).

Сертификация работ включает следующие этапы:

• подача заявителем заявки на сертификацию выполнения работ и представление исходной информации (копии документов) о процессе выполняемых им работ;
• анализ представленных на сертификацию работ документов и проведение идентификации выполнения работ;
• определение и оформление основных условий сертификации;
• оценка квалификации персонала;
• оценка стабильности процесса выполнения работ;
• выборочная оценка результата выполнения работ (испытания);
• анализ результатов сертификации и принятие решения о выдаче сертификата соответствия на выполнение работ (далее - сертификат);
• оформление, регистрация и выдача сертификата соответствия;
• периодическая оценка сертифицированного выполнения работ;
• приостановление или отмена действия сертификата соответствия.

Перечень документов для регистрации деклараций о соответствии проектной документации:

• заявка на регистрацию декларации о соответствии;
• декларация о соответствии проектной документации;
• перечень примененных при проектировании взаимосвязанных ТНПА;
• копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в Республике Беларусь;
• специальное разрешение (лицензия) (при необходимости);
• договор на представление интересов иностранного юридического лица (при необходимости). Договор на представление интересов иностранного юридического лица (доверенность) должен быть также легализован в соответствии с законодательством страны его утверждения.

Основанием для принятия декларации о соответствии является комплект технической документации, подтверждающий соответствие проектной документации установленным требованиям, а также документы, подтверждающие правомочность заявителя принимать декларации о соответствии.


 
Комплект технической документации включает:

• декларацию о соответствии проектной документации с приложением перечня взаимосвязанных государственных стандартов и технических кодексов установившейся практики;
• комплект проектной документации, промаркированный знаком соответствия, удостоверяющий выполнение существенных требований безопасности технического регламента ТР 2009/013/BY;
• список персонала, участвовавшего в разработке проектной документации, и документы, подтверждающие его техническую компетентность (при наличии);
• сертификат соответствия системы управления качеством (при наличии).

 
Документы, подтверждающие правомочность заявителя принимать декларации о соответствии:

• свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в Республике Беларусь;
• специальное разрешение (лицензия) (при необходимости);
• договор на представление интересов иностранного юридического лица (при необходимости).

Перечень документов для регистрации деклараций о соответствии зданий и сооружений:

• заявка на регистрацию декларации о соответствии;
• декларация о соответствии сооружения;
• копия эксплуатационно-технического паспорта сооружения;
• копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в Республике Беларусь;
• специальное разрешение (лицензия) (при необходимости);
• договор на представление интересов иностранного юридического лица (при необходимости).

Основанием для принятия декларации о соответствии является комплект технической документации, подтверждающий соответствие сооружения установленным требованиям, а также документы, подтверждающие правомочность заявителя принимать декларации о соответствии.


 
Комплект технической документации включает:

• декларацию о соответствии сооружения;
• комплект проектной документации, включая декларацию о соответствии проектной документации;
• декларации о соответствии, сертификаты соответствия, технические свидетельства в отношении строительных материалов и изделий, применяемых при строительстве;
• сертификаты соответствия работ в строительстве;
• сертификаты соответствия системы управления качеством проектировщиков и исполнителей работ в строительстве (при наличии);
• документы, подтверждающие техническую компетентность персонала (при наличии);
• протоколы испытаний конструкций сооружения (при необходимости);
• акты промежуточной приемки ответственных конструкций;
• акты приемки оборудования после комплексного опробования;
• акты освидетельствования скрытых работ;
• протоколы испытаний сварных соединений (при необходимости);
• свидетельства о квалификации сварочных процессов (при наличии);
• документы, свидетельствующие о наличии системы производственного контроля исполнителей работ в строительстве (свидетельства о технической компетентности или аттестат аккредитации испытательного подразделения или другие документы);
• исполнительные геодезические съемки;
• журналы работ;
• документы, подтверждающие гигиеническую и пожарную безопасность применяемых строительных материалов и изделий, область и условия их применения.

 
Документы, подтверждающие правомочность заявителя принимать декларации о соответствии:

• свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в Республике Беларусь;
• специальное разрешение (лицензия) (при необходимости);
• договор на представление интересов иностранного юридического лица (при необходимости)

 Форма декларации о соответствии проектной документации, зданий, сооружений загрузить

2. Форма заявления о регистрации декларации о соответствии проектной документации, зданий, сооружений загрузить
3. Пример заполнения декларации о соответствии зданий, сооружений загрузить
4. Пример заполнения декларации о соответствии проектной документации загрузить
5. Пример заполнения заявления о регистрации декларации о соответствии зданий, сооружений загрузить
6. Пример заполнения заявления о регистрации декларации о соответствии проектной документации загрузить